勞委會針對119勞工自救大遊行之回應   發佈日期：2013-01-19  業務單位:勞保處
    有關今(19)日勞工團體進行119勞工自救大遊行，勞委會表示，會重視與尊重各團體所表達的意見，並就其所提出的訴求說明如下：
有關勞保年金改革相關訴求部分，勞委會強調，受人口老化及少子女化影響，勞保年金制度必須隨之調整，行政院已於去年10月成立「年金制度改革小組」專案研議，一月底前會提出改革方案。又行政院已明白宣示於建構健全的勞保制度時，定會將「政府撥補」及「政府負最終支付責任」入法，並在兼顧財務健全、社會公平、世代包容及務實穩健原則下，朝檢討所得替代率、保險費率、給付條件、基金運用效率及政府責任等5大面向綜合檢討。由於年金改革工程相當複雜，上開任一項目的調整均會牽動其他項目內涵，須就各種可能方案一併考量，整體來研議，在制度規劃調整時，會兼顧到大多數勞工的權益。
  有關修正勞動基準法將積欠工資墊償基金擴大至資遣費、退休金部分，勞委會表示，為加強勞工退休金及資遣費權益保障，已於101年9月20日邀集勞、資、政、學四方代表共同研商；另於同年12月20日召開全國層級社會對話會議討論。有鑑於該法第28條原僅規劃就雇主積欠勞工工資未滿6個月之債權部分墊償，並未擴及退休金及資遣費；如將墊償基金範圍擴及退休金及資遣費，恐排擠積欠工資之墊償，並生道德風險問題，仍應審慎評估。又如將墊償基金範圍擴及退休金及資遣費，尚須考量提繳費率與墊償金額上限應訂定多少，方屬合理。為兼顧勞雇雙方權益衡平及符合法理，將廣徵各界意見，審慎研議。
 
顧老本、拚生存：119勞工自救大遊行
  由團結工聯發起，結合各縣市產業總工會、總工會及工運團體共同參與的「顧老本、拚生存：
首先將演出「小叮噹之拯救勞保危機大作戰」的行動劇。接著遊行隊伍將舉起「給付不降、基本保障」，「政府撥補、財團增稅」，「反對自由經濟特區、抵抗勞工向下沈淪」的手牌，向總統府喊出勞工的訴求。最後，遊行群眾將會往總統府方向前進，將象徵「TO（他）-MA（馬）-TO（的）」的蕃茄丟向總統府，表達基層勞工集體的憤怒！勞工的生存優先於財團利潤！
 本次119遊行的訴求是：
 一、反對降低勞保年金給付：年資給付基數1.55%不調降，平均投保薪資計算期間維持最高60個月。
 二、退休要有基本保障：勞保年金設定最低給付金額，按台灣每人平均月消費支出計算（按2011年政府統計的金額為18465元）。
 三、勞保基金政府撥補：勞保基金準備不足及基本保障給付差額之金額，應由政府預算撥補，並向財團課稅及收繳資本利得做為收入來源。
 四、反對資本優先的「拚經濟」：反對自由經濟示範區，反對鬆綁勞動法規，反對降低整體勞動條件。
 五、修正勞基法第28條：積欠工資墊償基金擴大為資遣費、退休金、積欠工資墊償基金。
 　本次遊行提出的口號是：「勞工的生存優先於財團利潤！」執政的國民黨不斷拋出「台商回流方案」、「自由經濟示範區」、「經濟動能推升方案」等向財團傾斜的政策，意圖大幅鬆綁勞動法規、增加企業進用外勞名額、降低整體勞動條件。但看到知名科技大廠公然違反勞動法規，政府官員卻蓄意維護、避重就輕。如果台商回流是變成侵犯勞工生存的鱷魚，政府卻坐視不理，這樣的政府不要也罷！
 不寄望藍綠政黨，勞工自己來！由於馬政府對「勞保基金破產」遲遲提不出方案，勞保年金是不是會「繳多、領少，延後退」也造成基層勞工普遍恐慌；民進黨前一星期舉行「火大」遊行，對年金制度的「改革」也是語焉不詳，因此，基層勞工根本就不會對藍綠政黨有任何寄望！工會團體則藉由本次遊行則提出明確的主張：「給付不降、基本保障」，「政府撥補、財團增稅」。
     給付不降、基本保障年金保障要滿足退休勞工的「基本生活所需」。以目前勞保投保最低薪資18780元計，年資15年以上，每月僅能領取5183元，比老農津貼還低；年資30年，也僅有8733元，工作了一輩子也只領到跟國民年金最高額差不多的金額。一般勞工平均只領取13000多元。然而照2011年政府統計，台灣地區每人平均月消費支出是18465元。以這樣低額的勞保年金，根本無法支應老年勞工的基本生活！因此，工會團體不僅主張「給付不降」，更主張勞保年金應該設定最低基本保障金額，按台灣每人平均月消費支出計算，老年年金公式計算金額與基本生活保障金額之差額由政府補助。
 
政府撥補、財團增稅
 勞保年金的性質屬於退休金，也就是「遲延給付工資」。從另一方面來說，「勞動力的再生產」（勞工個人身體的休息、修復和下一代的延續），是為了雇主和企業。所以，勞工的工資、醫療照顧費用、教育費用等等，都應該是雇主要支出的「勞動力的再生產」費用。因此，在現行制度下，如要補足勞保基金準備不足及維持勞工退休基本保障差額，應由財團、資本家支出這筆費用。不僅僅只是針對「富人稅」，富人稅只是對有錢人個人。工會團體主張，應該向財團課稅（如恢復甚至提高營利事業所得稅稅率）、對資本利得多加課稅，並檢討相關資本租稅優惠政策，做為政府撥補勞保基金的收入來源。
 修改勞基法第28條，保障勞工退休金資遣費
 　從去年6月以來，聯福、耀元、福昌等關廠工人用盡各種手段，要求勞委會解決關廠歇業工人「貸款」問題，但六個月的時間過去了，勞委會主委從王如玄到潘世偉，仍舊堅持對關廠工人提告。作為一個工人，要拿回自己的資遣費和退休金，到底錯在哪裡？為什麼關廠工人的勞動權益，在政府的眼中如此不值？加上陸續有太子汽車、華隆、榮電的工人，一再重複面臨『老闆落跑、退休金/資遣費不保』的故事，所以在法律面上，針對勞工的退休金資遣費，政府應該負起「代位求償」的責任。我們要求修改勞基法第28條，將積欠工資墊償的範圍，從『墊償6個月內積欠之工資』擴大加入『墊償積欠之資遣費、退休金』，才會使全台灣勞工獲得老本保障！
 問題不解決，勞工將繼續上街頭
 　本次「119勞工自救大遊行」，繼去年的1028遊行、1125秋鬥，已經是基層工會團體發動的第三波遊行。如果政府繼續倒向財團，對工會團體的訴求沒有善意回應，那麼基層勞工將繼續走上街頭，為自己的生存持續戰鬥！「顧老本、拚生存：119勞工自救大遊行」參與團體：團結工聯、新高市產業總工會、高雄市產業總工會、大高雄總工會、台南市產業總工會、台南市總工會、大台南總工會、苗栗縣產業總工會、新竹縣產業總工會、桃園縣產業總工會、桃園縣總工會、台北市產業總工會、台塑關係企業工會聯合會、全國自主勞工聯盟、台灣電子電機資訊產業工會、全國關廠工人連線、華隆頭份廠退休員工自救會、台灣國際勞工協會、人民火大行動聯盟
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